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《河南省2021年工业企业大气污染物全面达标提升行动方案》(全文)

文章来源: 更新时间:2021-04-15 08:30

河南省生态环境厅关于印发河南省2021年工业凯发体育官网k8.com企业大气污染物全面合格进步举动计划的告诉 各省辖市、济源示范区生态环境局:
   现将《河南省2021年工业企业大气污染物全面合格进步举动计划》印发给你们,请结合实际,仔细贯彻实行。
   附件 河南省2021年工业企业大气污染物全面合格进步举动计划.pdf
   附表1 污染源清单汇总表.docx
   附表2 超支排放企业信息统计表.docx
   2021年4月12日 河南省生态环境厅办公室                 2021年4月12日印发
   河南省2021年工业企业大气污染物
 
  全面合格进步举动计划   为仔细实行党中央、国务院和省委、省政府关于深化打好污染防治攻坚战的决布置,厚实做好2021年大气污染防治攻坚作业,推进全省工业企业大气污染物完结全面合格排放,保证环境空气质量继续改进,特拟定本计划。
   一、整体要求
   深化贯彻实行习近平生态文明思维,全面实行党中央、国务院和省委、省政府布置要求,以改进环境质量为中心,杰出精准治污、科学治污、依法治污。进一步强化法令监管,深化排查整治工业企业大气环境杰出问题,健全完善机制准则,进步在线监测监控办理水平,加速推进工业企业大气污染物排放合格进步,促进工业结构调整和绿色展开,不断改进环境质量。
   二、施行规模
   合格进步举动要点选取产排污量大的火电(含废物焚烧发电、生物质发电等)、钢铁锻炼、焦化、水泥(含独立粉 磨站)、耐火材料、玻璃(指含有玻璃熔窑的企业)、铸造、碳素(包括石墨)、铝工业(指氧化铝和电解铝企业)、砖瓦、石灰、有色金属锻炼及压延、印刷、农药、制药、无机化学制作等职业以及触及工业涂装、工业窑炉、锅炉的工业企业,经过要点带动一般,推进工业企业大气污染物完结全面合格排放。
   三、作业方针
   (一)有组织排放。钢铁、水泥、火电、焦化、铝工业、黄金锻炼、印刷企业及触及工业涂装工序企业大气污染物排放全面完结河南省当地污染物排放规范限值要求;有色金属锻炼及压延、玻璃、耐火材料、铸造、陶瓷、碳素、石灰等职业全面完结河南省《工业炉窑大气污染物排放规范》(DB41/1066—2020)排放限值要求;农药出产企业,制药企业,涂料、油墨及胶粘剂出产企业,无机化学制作企业,砖瓦工业企业大气污染物排放全面完结国家污染物排放规范及修正单要求(有特别限值的应实行特别限值要求。
   (二)无组织排放。无组织排放办理应到达大气污染防治攻坚办理办法要求,针对质料运送、贮存、装卸、混合、转运、加装、工艺进程、产品出料、包装等各个出产环节,继续做好全流程操控、搜集、净化处理作业,完善在线监测、 视频监控和相应的污染物排放监测设备,全面完结“五到位、一密闭”(出产进程收尘到位,物料运送抑尘到位,厂区路途除尘到位,暴露土地美化到位,无组织排放监控到位;厂区内贮存的各类易发生粉尘的物料及燃料悉数密闭);触及挥发性有机物无组织排放的企业挥发性有机物无组织排放应满意《挥发性有机物无组织排放操控规范》(GB37822—2019)要求。
   四、首要使命
   (一)全面排查工业企业合格排放状况。各级环保部分应采纳“企业自查、属地检查”的方法,结合日常监管、违法案子查办、污染源在线监控、用电量监管等状况,对辖区内工业企业污染防治设备建造、运转状况和大气污染物排放情 况进行深化分析,全面排查工业污染源超支排放、偷排偷放以及污染防治设备运转不正常、在线监控数据造假等环境违 法问题,树立工业企业全面合格问题清单,施行台账办理,催促企业自查自纠,立行立改,主动施行合格整改。
   (二)大力进步有组织排放办理水平。各省辖市(含济源示范区,下同)生态环境局催促相关企业因厂制宜挑选老练牢靠的环保办理技能,鼓舞选用覆膜滤料袋式除尘器、湿式静电除尘器、高效滤筒除尘器等除尘设备;烟气脱硫应实 施增容提效改造等办法,进步运转安稳性,撤销烟气旁路;烟气脱硝选用活性炭(焦)、挑选性催化复原(SCR)等高效脱硝技能;工业锅炉、工业窑炉应选用低氮焚烧技能;排放挥发性有机物的企业应依据挥发性有机物组分及浓度、出产工况等,合理挑选办理技能,除选用浓缩+焚烧(催化焚烧)工艺外,制止选用单一低温等离子、光催化、光氧化、喷淋吸附等办理技能。
   选用活性炭吸附技能的,应挑选碘值不低于800毫克/克的活性炭,并按规划要求足量添加、及时替换,并做好活性炭购买、替换、废活性炭暂存转运记载。遍及选用活性炭吸附有机废气的园区应当建造一致的脱附、再生处理中心,涂装类园区应当统筹规划建造会集涂装中心。
   (三)强力推进无组织排放办理效果。各省辖市生态环境局催促相关企业仔细组织企业进行自查,树立无组织排放问题清单,加强物料全方位、全链条、全环节密闭办理。贮存环节应选用密闭容器、包装袋,高效密封储罐,封闭式储库、料仓等;装卸、搬运和运送环节应选用密闭管道或密闭容器、罐车等;出产和运用环节应选用密闭设备,或在密闭空间中操作并有用搜集废气,或进行部分气体搜集,将无组织排放转变为有组织排放进行操控,关于选用部分集气罩的,应依据废气排放特色合理挑选搜集点位,经过替换大功率风机、增设烟道风机、添加垂帘等方法,进步废气集气功率。
   (四)仔细贯彻实行排污答应办理条例。各省辖市生态环境局催促各排污单位严厉实行《排污答应办理条例》要求,规范排污单位自行监测、台账记载、实行陈述。加大排污答应证后监管法令力度,严厉查办、依法打击、揭露曝光无证 排污和不按证排污等违法行为,倒逼排污单位实行主体职责,实在做到持证排污、按证排污。严厉实行“谁核发、谁监管”准则,统筹做好发证和法令监管作业,保证完结固定污染源持证排污动态全掩盖。
   (五)加强监测监控设备装置与办理。各省辖市生态环境局要依照《河南省生态环境厅办公室关于印发河南省 2020 年污染源主动监控设备建造计划的告诉》(豫环办〔2020〕14 号)要求,对照本次整理的污染源排放清单,做好辖区内 污染源主动监控设备建造的查漏补缺作业,催促辅导选用氨法脱硫、氨法脱硝的企业废气排放口装置氨气主动监控设备,对各类工业企业污染防治设备完结分表记电,做到污染源主动监控设备能装尽装、能联尽联,完结污染源主动监控动态 全掩盖。
   进一步规范和加强污染源在线监控和手艺监测数据质量办理,严厉打击企业数据造假行为,对在线监控数据招摇撞骗的行为坚持“零忍受”,对施行参加篡改、假造数据或许搅扰在线监控设备正常运转的人员依法追查刑事职责。
   (六)强化环境法令监管与联合惩戒。各级生态环境部分实在加强日常环境法令作业,将工业污染源日常监管职责实行到每个网格职责人,清晰监管要求和监管办法,实在加强工业污染源监管。树立环境法令监管正面清单,全面实行 “双随机、一揭露”准则,对存在超支排污行为的企业,加大法令检查频次。经过继续坚持环境法令高压态势,严肃查办一批偷排偷放、数据造假、屡查屡犯的违法排污企业;移交一批性质恶劣、涉嫌环境违法的企业法人代表和办理人员;撤销封闭一批环保问题严峻、整改无望以及合格能力差的企业;严管一批没有装置在线监控、私行搁置污染办理设备的企业;从严从重查办超支排污行为。
   树立跨部分联合惩戒机制,完善社会信誉体系建造,依法依规对违法排污单位及其法定代表人、首要担任人和负有直接职责的有关人员施行约束市场准入、中止优惠方针、撤销绩效分级申报资历、约束查核赞誉等联合惩戒办法,并在当地首要媒体和政府网站上向社会发布相关信息。
   (七)加速企业问题整改。在全面排查的基础上,对持证排污、污染物排放、在线监控等方面存在问题的企业,树立整改台账,在对违法行为依法处分的一起,能当即整改的,责令企业当即整改处理;一时难以完结整改的,责令其清晰实行整改的办法、职责和时限;规则期限内仍不合格的以及问题严峻、合格无望的,依法提请当地人民政府责令封闭;对触及民生无法关停依规发动按日计罚程序,严厉施行全进程接连性惩罚。
   生态环境部分会同相关职业主管部分,催促问题企业及时施行整改,施行销号处理,完全处理问题,并将企业存在问题及整改状况向社会揭露,承受大众监督。
   (八)推进企业和法令信息揭露。各省辖市生态环境局要催促、辅导企业依照排污答应证要求展开自行监测,并经过企业网站、环境信息揭露渠道或当地首要媒体等便于大众知晓的方法,向社会揭露污染防治设备的建造、运转、维护等状况,排放污染物的称号、排放方法、排放浓度和总量、超支排放以及排污答应证实行状况等信息,承受社会监督。
   对要点排污单位不依据相关要求照实或准时揭露环境信息的,依法依规严厉处分。一起,以全国要点排污单位环境信息揭露渠道为依托,全面揭露法令查办、监督办理以及相关法规方针规范等环境法令信息。
   五、作业组织
   (一)发动布置阶段(4月15日至4月30日)。各省辖市生态环境局依照一致布置,结合本行政区域施行状况,细化并实行合格举动计划,清晰职责分工,深化发动布置,推进作业实行。并于2021年4月30日前,将发动布置状况和施行计划报送省厅。
   (二)排查核验阶段(5月1日至5月31日)。各省辖市生态环境局会集对企业出产设备、污染办理设备、主动监控设备、污染物排放状况、自行监测状况进行全面排查核验,严查超支排放、偷排偷放等环境违法问题,确认停产办理和期限整改企业名单,查办一批典型违法案子,整治一批超支排污企业。2021年5月31日前发布案子信息,并将《工业企业全面合格问题清单汇总表》(附件1)报送省厅。
   (三)整改进步阶段(6月1日至7月31日)。各地生态环境部分采纳现场辅导、专家会诊,并结合企业服务日活 动等多种方法,辅导、帮扶企业活跃进行整改进步,做到污 染物安稳合格排放,在线监控体系数据传输及时、精确。2021年7月31日前各省辖市生态环境局对本次合格进步举动及企业整改状况跋涉汇总,并构成书面材料与超支排放企业整改状况台账(附件2)报送省厅。省厅结合环境办理要求,不定期组织检查,对履职不力、招摇撞骗的,进行严肃查办,并追查相关人员职责。
   六、保证办法
   (一)强化组织领导。工业污染源合格排放,既是法令的根本要求,也是企业实行环境维护职责的根本职责和底线要求。各地必须高度重视,加强对工业大气污染物合格进步作业的整体和谐、技能辅导和催促检查,深化进步要求,细化使命清单,厘清作业职责,研讨推进办法,抓好作业实行,保证准时完结办理使命。
   (二)实行主体职责。企业是污染物合格进步作业的职责主体,各地要催促企业拟定详细作业计划,清晰整改职责人和整改时限,保证如期完结合格进步使命。一起,催促企业严把污染办理设备质量,加强人员技能培训,健全内部环保查核办理机制,保证办理设备长时间接连安稳运转,污染物安稳合格排放。
   (三)清晰职责分工。各省辖市生态环境局要树立健全内部运转机制,清晰职责分工,使命分化到岗,职责实行到人。大气环境办理部分会同环评办理部分科清晰本次进步举动触及的企业清单,并会同相关部分做好问题企业帮扶、辅导、整改作业;生态环境法令部分做好本次进步举动发动布置作业,拟定详细的施行计划,组织相关法令人员展开现场排查核验作业,一起依照要求做好信息揭露作业;生态环境监控部分对照本次进步举动触及企业清单,做好辖区内企业 监测监控设备的装置、运转、比对办理作业;生态环境监测部分做好监测数据质量办理作业,严厉打击数据造假行为。
   (四)加强督导帮扶。各地要加强服务认识,为企业合格进步作业供给辅导帮扶,并监督企业将有关事项载入排污答应证中。充沛宣扬绩效分级方针,引导企业从工艺、配备、产品、污染办理设备等全进程进步改造,活跃创立A、B级企业逐渐消除D级企业。鼓舞职业协会和科研技能单位辅导企业展开合格进步和监测评价作业,一起推进企业污染物安稳合格排放。
   (五)严厉作业调度。省厅将各地填写的存在问题企业整改状况台账导入河南省环境污染防治攻坚使命调度渠道,各地要组织专人担任,催促企业加速整改,并依据企业整改进展,及时更新使命调度渠道相关信息。
   (六)重视宣扬引导。各级生态环境部分要充沛发挥生态环境门户网站、微信大众号、微博及新媒体的效果,广泛宣扬本次合格进步举动,鼓舞人人参加生态环境维护,活跃告发超支排污违法行为。健全大众监督、告发奖赏及处理反应机制,维护告发人的合法权益,营建不敢超支排污、不能超支排污、不想超支排污的社会风气,保证工业企业污染源全面长时间安稳合格排放。
   联系方法:省厅大气处 关民普
                     省厅监测处 史青柏
                     省法令局 唐小宝
                     省环境监控中心 赵凌飞
                     省环境监测中心 李红亮
   附件:1. 污染源清单汇总表
              2. 超支排放企业信息统计表 相关材料下载:附表1-2.docx

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