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2020年北京市PM2.5年均浓度38微克/立方米 为有监测记录以来最优

文章来源: 更新时间:2021-01-14 08:12

??2020年,在市委市政府的刚强领导下,全市坚决遵循执行习近平生态文明思维,聚集重型柴油车、挥发性有机物(VOCs)、扬尘等要点范畴,深化施行“一微克”举动。“人尽力,天帮助”,经过全市一起尽力、区域协同,在气象条件全体有利的状况下,北京市空气质量改进获得标志性、历史性打破,大气环境中细颗粒物(PM2.5)年均浓度初次完结“30+”,为38微克/立方米人民大众蓝天获得感、幸福感显着增强,完结“十三五”规划方针,蓝天保卫战三年举动计划满意收官。北京市大气污染办理经历被归入联合国环境署“实践事例”,为全球其他城市,特别是展开中国家的城市供给学习。
   一、2020年空气质量全体状况及特征
   2020年北京市大气环境中PM2.5等四项首要污染物同比均显着改进,其间PM2.5年均浓度为38微克/立方米,初次到达“30+”水平,同比下降9.5%;可吸入颗粒物(PM10)、二氧化氮(NO2)接连两年到达国家二级规范;二氧化硫(SO2)年均浓度安稳到达国家规范并坚持个位数水平。
   PM2.5年均浓度初次完结“30+”,其他三项污染物坚持合格。2020年,北京市PM2.5、PM10、NO2和SO2年均匀浓度别离为38微克/立方米、56微克/立方米、29微克/立方米和4微克/立方米。其间,PM2.5浓度初次完结“30+”,与国家规范(35微克/立方米)的距离进一步拉近;PM10、NO2自2019年开端接连两年到达国家规范(70微克/立方米、40微克/立方米);SO2安稳到达国家规范(60微克/立方米)。

(图1 2020年四项首要污染物年均浓度及合格状况)
   2020年,全市空气质量同比显着改进。其间,PM2.5、PM10、NO2下降起伏均较显着,较2019年别离下降9.5%、17.6%、21.6%;SO2持续坚持个位数的极低浓度水平。

(图2 2019-2020年四项首要污染物年均浓度改变)   全年3/4的天数为优秀天,“好天”比上一年多了一个多月。2020年,全年空气质量优秀天数为276天,较上年添加36天,优秀率到达75.4%,添加9.6个百分点,空气质量优秀天数显着添加。其间,一级优天数为106天,较上年添加21天,二级良天数为170天,较上年添加15天。2020年全年未出现严峻污染日;产生重度污染日10天,其间7天首要污染物为PM2.5,3天为O3。

(图3 2020年空气质量各等级散布状况)   全市各区域污染物浓度遍及下降。从空间散布剖析,2020年全市PM2.5、PM10及NO2虽仍出现“南高北低”的空间散布,但浓度梯度减小;其间,PM2.5到达国家二级规范的区域规模显着扩展,PM10及NO2在全市合格基础上全体持续改进,SO2全市各区域均坚持极低的个位数浓度水平。

(图4 2020年北京市首要污染物年均浓度空间散布)   近年来全市首要污染物年均浓度均显着下降。与2013年比较,2020年大气四项首要污染物PM2.5、PM10、NO2、SO2别离下降57.5%、48.2%、48.2%、84.9%。


   (图5 2013-2020年四项首要污染物年均浓度改变)
 

  空气质量“优增劣减”两显着。近年来全市空气质量优秀等级天数显着添加,2020年合格天数276天,较2013年添加100天;一级优天数显着添加,2020年为106天,较2013年的41天添加65天。重污染天数显着下降,2020年重污染天数为10天,较2013年削减48天,降幅为82.8%。

(图6 2013-2020年空气质量各等级天数散布)
   “蓝天”含金量持续提高。2020年,PM2.5为优秀的天数到达330天,占全年总天数的90.2%,较2013年添加126天,相当于2020年均匀每周7天中就有6.3天为PM2.5优秀天,而在2013年仅不到4天。

(图7 2013-2020年PM2.5为优秀等级天数改变)   PM2.5南北距离逐渐缩小。2013-2020年,北京市各区域PM2.5浓度全体显着下降,空间散布虽一向出现 “南高北低”特征,但各区域之间浓度逐渐均匀化,南北差异由2013年的63微克/立方米下降至2020年的20微克/立方米左右。

(图8 2013年、2020年北京市PM2.5浓度空间散布)   夏日秋季底子消除PM2.5重污染。2013-2020年,本市PM2.5空气重污染显着缓解,2020年接连322天无PM2.5重污染,而2013年中最多接连87天无PM2.5重污染,接连无重污染日添加了235天。

(图9 2013-2020年PM2.5等级日历图)   1998年以来,北京市在经济社会快速展开的一起,空气中首要污染物浓度均出现持续下降特征。从2004年开端SO2安稳到达国家二级规范,2019-2020年PM10和NO2均到达国家二级规范;现在PM2.5仍超越国家二级规范8.6%,北京市空气质量的持续改进仍需不断尽力。

(图10 1998年以来北京市区域出产总值、常住人口、机动车保有量、动力消耗总量增速与各项污染物浓度改变趋势)   二、满意完结蓝天保卫战2020年举动计划
   北京市委、市政府高度重视生态文明建造和生态环境保护作业,一直把打赢蓝天保卫战作为重要政治使命和严重民生工程,特别是“十三五”以来,执行京津冀协同展开战略和北京城市全体规划,以超常规的办法和力度办理大气污染,是迄今为止北京市大气污染办理力度最大、成效最显着、人民大众蓝天幸福感显着增强的五年。2020年,在党中心领导下,北京市仔细遵循执行党中心、国务院决议计划布置,统筹推进疫情防控和经济社会展开,坚决打好打赢污染防治攻坚战,坚持方向不变、力度不减、规范不降,杰出精准、科学、依法治污,聚集重型柴油车、挥发性有机物(VOCs)、扬尘等要点范畴,与周边区域一起尽力,推进空气质量持续改进。
   · 坚持“一盘棋”思维社会共治格式底子构成
   加强决议计划布置,高效推进作业执行。市委市政府年头即研讨经过2020年蓝天保卫战举动计划;市首要领导屡次深化一线展开大气污染防治“双调研”,现场处理难题;经过区委书记月度作业点评会点评空气质量靠后的城镇(大街),有力传导治污压力;市政府屡次研讨调度蓝天保卫战展开、秋冬季攻坚、要点区域空气质量、污染进程应对等作业,推进使命有用执行。
   完善系统机制,有用压实各方职责。出台党内法规《北京市生态环境保护作业职责分工规则》,进一步清楚各级各部分生态环保职责。印发《北京市遵循〈中心生态环境保护督察作业规则〉施行办法》,有用发挥督察“白”作用。拟定《北京市污染防治攻坚战成效查核办法》,将查核作用作为领导班子和领导干部归纳查核点评、奖惩任免的重要依据。
   各级同频共振,社会共治底子构成。全市上下执行市委市政府决议计划布置,各区各部分主动作为、协同作战,环绕空气质量改进方针使命,构建市级统筹、区级执行、城镇(大街)详细监督、村(社区)巡查的作业机制,厚实推进各项使命落地施行,获得实效。企业生态环境保护主体职责意识遍及增强,尽力建造资源节约型、环境友好型企业;社会大众主动参加生态环境监督办理,绿色展开理念深化人心。“党委领导、政府主导、企业施治、大众参加”的社会共治格式底子构成。
   ·聚集“一微克”举动绿色高质量展开作用丰盛   精准办理VOCs污染。坚持源头操控、进程办理、结尾办理,安排展开VOCs专项办理举动。优化晋级,累计调整退出不符合首都功能定位的一般制造业和污染企业113家;整理整治“散乱污”企业71家,坚持动态清零。源头代替,严厉施行国家胶粘剂、涂料等产品VOCs含量限值规范,加强宣贯和训练解读,推进企业提早做好产品切换。深度办理,将VOCs年排放量10吨以上的企业归入强制性清洁出产审阅,53家企业完结“一厂一策”深度办理。严厉法律,展开印刷、石化、工业涂装、汽修等要点职业和加油站、储油库VOCs专项法律查看,对空气质量排名靠后的城镇(大街)施行五轮“点穴式”法律,精准查办涉气环境违法行为。“十三五”期间,北京市完结了VOCs排放量刚性下降,有力支撑了PM2.5浓度持续下降和臭氧(O3)浓度稳中有降。
   依法办理移动源污染。坚持“车-油-路”一体,加强移动源管控。完善法规,拟定施行“机动车和非路途移动机械排放污染防治法令”;问题导向,加大对超支车辆未复检合格又上路行进的处分力度;施行非路途移动机械编码挂号准则,法治保证愈加有力。优化结构,出台新一轮老旧车筛选更新补助、新动力卡车运营鼓舞等方针,累计筛选6.5万辆国三规范汽油车,到2020年11月底,新动力轿车保有量达40.1万辆,国五及以上规范车辆占比超越60%,车辆结构全国抢先。强化监管,完善“生态环境部分检测、公安交管部分处分、交通部分监督修理”形式,聚集进京口、市内要点路途加强路检路查,施行精准“入户”法律;修订机动车排放查验组织办理规范,严厉打击查验组织违法行为;加强油品质量监管查看,严厉打击无证无照的黑加油站点和活动加油罐车。“十三五”期间,移动源减排作用显着,对NO2浓度安稳合格起到了决定性作用。
   科学办理扬尘污染。坚持“渠道同享、部分担任、法律规范、环保督察、信息揭露”准则,推进施工、路途、裸地扬尘“三尘共治”。对施工工地,推行“天幕”全密闭施工,树立视频监管渠道,印发“绿牌”工地办理办法,鼓舞引导施工单位绿色、高质量展开;对路途扬尘,按月对全市平原区域1800余条路途及各类工地出口两边,展开路途尘负荷走航监测评价,作用向社会揭露,压实属地和施工单位“最终一公里”职责;对裸地扬尘,立异展开卫星遥感“每月一拍”,对各区、各职业施工裸地办理状况进行辨认评价,有用支撑属地和部分加强裸地扬尘精准办理。经过不断强化扬尘精细化办理,城市洁净度显着提高。2020年1-11月,全市均匀降尘量5.3吨/平方公里•月,同比下降11.7%,在京津冀及周边区域“2+26”城市中坚持前列。
   安定“无煤化”作用。坚持动力清洁化战略,燃煤消费总量下降到200万吨以内,优质动力占比达97%以上。2020年,持续以民生需求为先,在安定作用的基础上,深挖动力结构优化潜力,坚持以电为主、量体裁衣,完结122个村煤改清洁动力作业,未施行改造的村庄完结优质煤代替全掩盖,保证大众清洁取暖、温暖过冬。“十三五”期间,北京市SO2年均浓度安稳合格并接连四年坚持个位数,在北方城市中首先底子处理燃煤污染问题。
   ·构建“现代化”系统大气污染办理才能显着增强
    法规规范愈加健全。对标最高规范、最严要求,不断健全法规规范系统,为大气污染办理供给有力法制保证。2020年,京津冀三地协同展开“机动车和非路途移动机械排放污染防治法令”专项立法并同步施行,是国内首部区域协同立法;发布施行《实验室挥发性有机物污染防治技能规范》等,在用大气类当地环境规范到达41项,包括焚烧源、移动源、工业源等多个范畴,构建国内抢先、国际一流的环保规范系统。
   方针系统不断完善。2020年,全面施行国六(B)机动车排放规范,出台施行了新一轮老旧机动车筛选更新、新动力轻型卡车运营鼓舞、非路途移动机械编码挂号、“绿牌”工地办理办法等方针;修订大气专项资金搬运付出准则,持续加大财务资金投入力度,并向要点区域歪斜。经过一系列硬招实招,有用保证蓝天保卫战三年举动计划各项要点使命满意完结。
   科技赋能提质增效。充分发挥全国科技立异中心优势,强化科技赋能,凭借大数据、互联网等,探究树立“才智+环保”新形式。2020年,树立全国首个重型车在线监控渠道,实时监控6.2万余辆重型车排放状况;装置遥感及黑烟抓拍设备61套,有用丰厚非现场法律形式;构建全市一致的施工扬尘视频监管渠道,接入各职业工地(场站)2600余个;扩展路途尘负荷走航监测规模和范畴;归纳采纳“主动+手艺+走航+遥感”等手法加密VOCs监测,探究树立“环境质量点评+高值区筛查+溯源督查”办理机制;使用“热门网格”技能,完结精准辨认、精准法律。
   · 发挥“打破口”作用区域联防联控愈加深化
   协同立法完结严重打破。聚集活动性强的机动车,京津冀三地同步施行“机动车和非路途移动机械排放污染防治法令”,并在生态环境部的大力支持下,树立超支车辆数据同享、新车抽检检查协同、在用车联合法律监管等机制,为区域依法协同办理移动源污染供给了坚实保证。
   污染进程应对完结精准打破。在生态环境部一致辅导下,细化优化要点职业绩效分级、差异化管控方针,优先管控环保办理水平差、污染排放量大的企业,既有用防止“一刀切”,又推进要点职业绿色高质量展开;猜测产生污染进程时,本地抓早抓小抓细,区域联动应急,提早采纳办法,污染“削峰降速”作用显着。
   要点时段攻坚完结多点打破。自2017-2018年秋冬季起,在生态环境部的统筹辅导下,接连四年与周边区域一起展开秋冬季大气污染办理攻坚,推进秋冬季空气质量持续改进,重污染天数逐渐下降。2020年,聚集夏日要点时段,一起施行夏日VOCs办理攻坚,遏止区域夏日臭氧污染。
   区域空气质量一起改进。在生态环境部的统筹辅导下,本市和区域全面执行京津冀及周边区域大气污染防治协作机制,多方面、多范畴深化协作、不断打破,协同办理获得显着成效,区域同享空气质量改进作用。2020年1-11月,京津冀及周边区域“2+26”城市PM2.5均匀浓度49微克/立方米,同步持续改进。
   三、迈好“新征途”第一步抓好PM2.5和O3协同办理
   当时,区域污染物排放总量仍超越环境容量,北京市大气办理成效还不安定,“复合型”“区域型”污染特征没有得到底子处理,大气环境办理依然艰巨杂乱、负重致远。
   2021年是“十四五”局面之年,北京市坚持以习近平生态文明思维为辅导,坚持不懈执行新展开理念,深化施行绿色北京战略,坚持PM2.5和O3办理相协同、空气质量改进和二氧化碳减排相协同、本地治污与区域联动相协同,以改进大气环境质量为中心,以VOCs和氮氧化物(NOx)深度减排为抓手,深化推进“一微克”举动和区域联防联控联治,尽最大尽力推进全市空气质量持续改进,完结“十四五”开好局、起好步。????
   原标题:2020年北京市PM2.5年均浓度38微克/立方米 为有监测记载以来最优

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