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《河北省农村生活污水治理工作方案(2021-2025年)》全文

文章来源: 更新时间:2020-10-27 12:21

河北省生态环境厅 河北省农业村庄厅关于印发《河北省村庄日子污水办理作业计划(2021-2025年)》的告诉
   各市(含定州、辛集市)人民政府、雄安新区管委会,省展开变革委、财务厅、自然资源厅、住宅和城乡建造厅、水利厅、卫生健康委:
   经省政府赞同,现将《河北省村庄日子污水办理作业计划(2021-2025年)》印发你们,请仔细贯彻执行。
   附件:河北省村庄日子污水办理作业计划(2021-2025年)   河北省生态环境厅           河北省农业村庄厅   2020年9月29日   附件
 河北省村庄日子污水办理作业计划(2021-2025年)   为深化贯彻执行党中心、国务院和省委、省政府关于施行村庄复兴战略、村庄人居环境整治和污染防治攻坚战的决议计划布置,加速处理乡镇建成区以外的村庄日子污水问题,推动村庄日子污水搜集管网和处理设备建造,有用改进村庄人居环境,助力打造生态宜居美丽村庄,在完结《河北省村庄人居环境整治三年举动施行计划(2018-2020年)》《河北省村庄日子污水办理举动计划》确认方针使命的根底上,根据《关于加速推动村庄日子污水办理的定见》,结合村庄复兴战略规划要求,特拟定本计划。
   一、整体思路
 
  坚持以习近平生态文明思想为辅导,以减量化、资源化、生态化为准则,杰出要点区域,坚持“应治尽治、就地就近”,挑选适合形式,着力处理乡镇所在地、中心村等要点区域以及会集式饮用水水源地保护区、白洋淀及入淀河流和大运河河北段、潮白河流域沿线等环境敏感区域村庄日子污水搜集处理问题和大众日常日子问题。人口密布、经济条件较好、村庄工业复兴的平原村庄,采纳管网会集归集、终端无害化处置等会集办理形式;规划较小、寓居涣散的平原村庄,采纳户搜集、村转运、乡镇会集处理的办理形式;不具备会集搜集处理、水量小的山区,采纳户用化粪池、沼气池等涣散办理形式;同步办理村庄黑臭水体。终究根本处理村庄日子污水问题,黑臭水体完结动态清零,实在补齐村庄日子污水办理这一杰出短板,为施行村庄复兴战略和打赢污染防治攻坚战奠定坚实根底。
   二、方针使命
   在2020年末完结1.2万个村庄日子污水办理、3.5万个村庄污水乱排乱倒得到有用管控的根底上,到2025年,环境敏感区域村庄日子污水办理完结全掩盖,村庄黑臭水体根本消除,全面树立完善村庄日子污水办理长效运维办理机制,全省新增1.1万个、累计2.3万个村庄日子污水得到有用办理,有根底有条件的经济相对发达县、人口密布区及环境敏感区域村庄日子污水办理完结全掩盖;其他村庄完结无害化化粪池或粪污处理站根本全掩盖,村庄厕所粪污处理率到达100%。
   三、主要使命
   (一)编制并发布县域村庄日子污水办理专项规划
   以县域为单位,抓住对村庄日子污水发生状况、排放状况、办理现状以及村庄周边水环境状况进行再整理、再剖析,根据当时实践人口和疆土空间规划,以2025年为规划时刻节点,紧密结合村庄展开规划、污水排水去向、办理需求以及长效管护机制,依照“一村一策”的准则,统筹城乡污水办理设备建造,科学确认污水办理形式和规划方针,划定归入乡镇(园区)管网、建造会集处理和涣散处理设备的区域和村庄,清晰运营和建造办理办法,提出对不合格已建成污水办理设备的改造进步计划,拟定村庄日子污水办理专项规划,10月底前完结编制作业,并当令进行发布。
   (二)探究施行会集式污水处理
   1.人口密布度高、经济展开好的平原村庄推广会集处理。施行乡镇所在地、中心村的排水管网根底设备和污水处理设备统筹建造,拟定分年度施行计划。逐渐树立健全排水系统,根据村庄地势地貌,可采用相对会集加涣散处理的形式,量体裁衣挑选重力流管道、真空搜集管道,有条件有计划地逐渐推广雨污分流。地域上附近的村庄可采纳区域统筹、联合共建的办法建造污水处理站,完结日子污水相对会集处理。到2025年,新增1406个、累计2303个乡镇所在地村庄完结污水搜集处理系统设备建造,污水搜集处理率不低于80%,再生运用率到达50%以上;新增5206个、累计6258个中心村;新增335个、累计670个省级村庄复兴展开演示村庄完结污水办理使命。
   2.对人口规划较小、寓居涣散的平原村庄,施行涣散搜集、会集处理形式。鼓舞采纳邱县粪污一体化办理形式、吴桥“1个中心加X个村庄一致办理”形式、武邑以镇带村办理形式或枣强、深州的粪污干湿别离车办理形式等,建造会集粪污处理站,或购买玻璃钢储存罐、固液别离车等会集处理设备,树立户搜集、村转运、乡镇处理的清运处置形式,结合农业化肥减量增效、水肥一体化推广等项目,推动粪污就地就近资源化运用,保证粪污(黑水)悉数得到有用办理。2025年末前,新增3617个、累计10103个村庄完结污水办理使命。
   (三)鼓舞乡镇近郊村庄污水归入乡镇、园区污水处理厂
   推动乡镇污水处理设备和服务向村庄延伸,树立乡镇、园区周边城乡污水一体化搜集处理机制。乡镇、园区周边的村庄能够请求将日子污水归入乡镇、园区污水处理设备进行一致处理,并加速村庄污水搜集管网和联接管网建造。乡镇污水处理运营单位对厂区处理才能和村庄污水水质、水量等要素进行归纳评价后出具纳管定见。对乡镇污水处理厂短期内掩盖不到的村庄,经过建造小型人工湿地、氧化塘、无(微)动力等低成本、低能耗、易保护、高效率的污水处理设备,或经过建造粪污搜集处理系统(大三格化粪池)处理村庄厕所粪污并做好资源化运用,保证处理污水乱排乱倒现象。2025年末前,新增721个、累计2751个村庄完结并入乡镇污水处理设备使命。
   (四)统筹推动村庄污水涣散办理和资源化运用
   1.不具备会集搜集处理、水量小的山区,采纳分户无害化化粪池、净化沼气池等无害化处理设备。根绝化粪池出水直排,树立厕所粪污出水就近还田机制,经过购买抽粪车转运还田,或灌溉房前屋后小菜园、小果园、小花园等办法,完结污水就地就近资源化运用。
   2.探究村庄日子杂排水(灰水)搜集、处理及循环运用办理。活跃探究完善户内污水搜集、处理及回用系统建造,施行厨房废水、洗浴废水等日子杂排水户内有用搜集,树立洗米、洗菜废水搜集—冲厕等回用系统。鼓舞参照武邑县、故城县等办理日子杂排水的形式,将杂排水经过有用搜集+过滤沉淀池、小型人工湿地、土壤渗滤等生态化处理,尾水回用于院子美化、景象及农田灌溉等形式。选取20个县展开日子杂排水办理回用试点演示工程,总结提炼一批契合不同村庄实践的村庄日子杂排水整治技能、办法,以及能仿制、可推广的建造运维机制。
   (五)全面推动厕所粪污无害化处理
   充分运用国家村庄“厕所革新”整村推动奖补方针,依照先易后难、先点后边、先规划后施行、先建机制后建项目的准则,根据方针使命,分区域分年度组织作业使命,在总结推广试点演示老练经历的根底上,全面推动村庄厕所粪污处理运用作业。2022年末前,全省村庄厕所粪污处理设备根本掩盖到已改厕村庄,厕所粪污根本完结无害化处理和资源化运用。
   (六)继续整治村庄黑臭水体和坑塘纳污问题
   1.展开黑臭水体办理。加速推动黑臭水体归纳办理,组织排查并进行核对辨认和污染源查询剖析,拟定办理计划,清晰办理办法。对单一污染源构成的黑臭水体,归入当地黑臭水体办理名单,经过控源截污、生态修正赶快完结办理修正;对成因杂乱、污染严峻的黑臭水体,归入国家和省黑臭水体办理名单,运用归纳性的治污办法,确认完结期限。2025年末前根本消除水体黑臭现象,树立黑臭水体办理长效管护机制。
   2.继续展开坑塘纳污整治。要点整治村庄周边1000米范围内非公共区域坑塘纳污问题。抛弃坑塘有条件的合理改造为安稳塘,鼓舞经过栽植水生植物和建造植物隔离带,对坑塘水沟等灌排系统及生态景象进行生态化改造,要点施行岸坡整治、水系交流、生态修正等办法,康复坑塘水沟水生态。
   四、组织保证
   (一)加强组织领导。市、县政府要充分认识加速补齐村庄日子污水办理这一杰出短板的重要意义,将污水办理作业摆上重要议事日程。市级政府做好统筹推动、上下联接、催促查看;县级政府执行好主体责任,树立专门的组织领导机构,清晰生态环境、农业村庄、住宅和城乡建造、卫生健康、水务等相关部分责任分工,统筹和谐各部分力气,整合资源,压实乡镇政府属地办理责任,清晰产权归属,树立完善的设备建造、运转保护、整理及查看等办理准则。
   (二)拓展资金筹集途径。各地要参照《河北省村庄日子污水办理技能导则(试行)》,结合不同村庄日子污水办理形式做好出资预算,加大财务投入力度,支撑污水办理设备建造、运维管护费用,以中心、省和当地财务出资为引导,充分发挥商场效果,招引社会资本、金融资本活跃参加。县级要做好中心村庄环境整治专项资金、中心支撑村庄改厕整村推动项目财务奖补资金、中心预算内出资-村庄人居环境整治专项、省级村庄复兴专项资金等资金的方针联接,安身村庄厕所与日子污水同步办理,协同项目布局、资金组织、功用联接,加强统筹协作,构成资金方针合力,要按规则运用政府专项债券,活跃请求信贷支撑,招引社会资金参加,执行捐献减免税方针和公益性捐献税前扣除方针,探究办理设备灾毁稳妥。
   (三)树立健全村庄日子污水建造和管护机制。各地要探究树立健全村庄污水建造和管护机制。在前期长效管护机制开始树立的根底上,进一步完善管护准则、资金保证、队伍建造,构成规范化、可继续的运转管护机制。经过城乡污水办理一致运转、一致办理实施村庄污水办理商场化、专业化。活跃推广村庄日子污水办理政府和社会资本协作(PPP)等建造和运维形式,处理建管切割问题。鼓舞探究树立村庄日子污水办理获益农户付费准则,进步农户自觉参加的活跃性。
   (四)强化监督查核。强化污水办理发展和设备运转的日常查看、调度,将办理和运转状况归入村庄复兴战略实绩查核,完善监测系统。树立大众和社会监督机制,对大众反映激烈的要点问题,展开实地查询、剖析原因、催促整改。探究以整村为单元的查核奖惩机制,严惩将日子污水直接排放周边坑塘或水环境的行为。推动村庄污水办理根底设备范畴信誉系统建造,将建造管护主体和运用者履约状况归入全国信誉信息同享渠道,营建诚笃守信的村庄污水办理商场环境。
   (五)重视宣扬引导。充分发挥传统媒体和新媒体效果,加强作业宣扬和方针解读,进步广大人民大众获益主体的认识,增强自动参加办理设备建造管护认识。发挥村党组织战役堡垒效果、党员干部模范带头效果和妇联、共青团等靠近村庄的优势,发起组织大众,活跃参加村庄日子污水办理。完善村规民约,倡议节约用水,引导农民大众构成杰出用水习气,从源头削减村庄日子污水乱泼乱倒现象。

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